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山东滨州市将逐步实现公共资源交易体系规范发展

时间:2015/4/24地区:全国

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公告摘要

内容摘要: 搭建公共资源交易平台的目标和落脚点在于提高办事效率,提高服务效能,提高公众的认同度和满意度,达到社会、经济、政治各个方面效益的显著增加。目前,市公共资源交易中心正在加紧研发交通、水利类项目的电子招投标以及自主产权交易系统,远程评标工作也将尽快启动,力争实现真正意义上的全流程、全业务电子化交易。
    今年,滨州市政府工作报告提出,要“强化公共资源交易中心建设,不断提高监管、服务水平”。滨州市公共资源交易中心将开展一系列创新性工作,把提供优质服务作为公共资源交易职能内涵,将服务的理念、手段、方式、模式根植于平台之中,提供公开透明、高效便民的服务,真正让权力在阳光下运行。
    ■以公共资源交易制度改革为突破口打造滨州营商环境高地
    3月24日,市委书记、市人大常委会主任张光峰对公共资源交易工作做出重要批示,要求市公共资源交易中心要坚持以法治作保障,以创新为引领,用法治思维和法治方式深入推进公共资源交易制度改革,努力打造公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易市场。并要求各有关部门转变观念、积极配合,共同推动公共资源交易工作,真正让权力在阳光下运行,以公共资源交易制度改革为突破口打造滨州营商环境高地。
    为落实《政府工作报告》的要求和张光峰书记的批示精神,市公共资源交易中心提出了“1244”工作思路:以“公共资源交易业务提升年”活动为总抓手,以建设“电子化的流程、规范化的制度”为重点,全面树立“法治理念、服务理念、风险理念、廉政理念”四个理念,切实打造“服务型、责任型、法治型、廉洁型”四型中心,使电子化水平得到进一步提升,业务流程进一步精简,工作效率进一步提高,干部职工的服务质量进一步优化,队伍素质进一步提升,促使我市公共资源交易工作整体再上新台阶。
    公共资源交易作为一项新生事物,没有现成的道路可依,也没有成熟的经验可以借鉴,在发展运行过程中肯定会存在这样那样的问题,也必然经历一个从无到有、从不规范到逐步规范的过程。但市公共资源交易中心将按照“1244”工作思路,实行科学管理、依法规范,统筹兼顾,协调推进,致力于打造公开公平公正交易平台的目标,加快形成统一、开放、竞争、有序、规范的公共资源市场体系,实现政府职能转变的新突破。
    ■实现全流程、全业务电子化交易,进一步简化办事手续、增加公开透明度
    “公共资源是大家共有共享的资源,对于广大中小企业来说,一些几百万、几千万元的项目能否凭实力中标直接关系着企业生死存亡,市公共资源交易中心广大干部职工对此具有清醒的认识,并且一直秉承着‘便民利企、廉洁高效’的服务理念,能一趟办完的,就不会让企业跑两趟,能今日办完的,就不会拖到明日。”市公共资源交易中心主任王兵说。
    搭建公共资源交易平台的目标和落脚点在于提高办事效率,提高服务效能,提高公众的认同度和满意度,达到社会、经济、政治各个方面效益的显著增加。目前,市公共资源交易中心正在加紧研发交通、水利类项目的电子招投标以及自主产权交易系统,远程评标工作也将尽快启动,力争实现真正意义上的全流程、全业务电子化交易。
    今年以来,市公共资源交易中心重新梳理完善了业务、服务流程,对不符合形势发展和管理需要的制度内容进行了修订完善,包括电子开评标流程、评标专家抽取办法、请销假制度等等,使得各项制度更加健全,内容更加科学,形式更加规范。
    同时,将进一步简化办事手续、减轻企业负担、增加公开透明度。近日,市公共资源交易中心通过公开招标方式,建立起了小额工程企业库,凡是政府投资额在100万元以下的小额工程,根据招标人的申请,采用随机抽取的方式确定中标企业,以此提高工作效率,降低企业的投标成本。自5月1日起,山东省将在全国率先对政府采购活动实行信息“六公开”,包括采购需求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同和履约验收六个方面的信息全部向社会公开,中心正在与采购办协调,研究具体操作办法。
    第一季度,市公共资源交易中心完成进场交易项目292个,交易金额4.45亿元,节支增收4382.95万元;完成新立河治污工程等市重点项目及春季绿化苗木、“五一”草花采购等项目的招标任务;完成政府采购网上竞价供应商征集工作,增录供应商23家;完成土地网上交易系统研发工作,现正在加紧测试。
    ■创新机制,完善制度,探索新的交易手段
    公共资源交易平台的工作重点在于整合现有各种资源交易项目及交易场所(中心)等各种交易要素,难点是对权力的规范和制约,热点在招投标领域,亮点在于体制、机制创新,即规制性和创新性。
    市公共资源交易中心的建设将如何实现创新?一方面,更新完善规则制度。根据具体工作和业务流程调整情况,梳理更新已有的制度规范,总结新做法和新措施,尽快形成一整套科学有效、符合实际的管理制度,为工作规范化开展提供制度保障;随着电子招投标工作的全面开展,探索制定各项业务的电子交易规则,规范电子化条件下的各方交易主体行为;重新制定招标代理机构和评标专家管理办法,制定科学合理的使用评价体系,提升其评审和服务水平;强化合同执行和履约反馈,协调行业主管部门,形成切实可行的标后监管工作机制,延伸监管链条,进一步提升公共资源交易工作的公信力。
    另一方面,创新工作举措和交易模式。稳步推进小额工程库建设,切实降低招标成本,提高工作效率;在实行批量集中采购制度的同时,创新引入新的采购手段,探索跟单采购、网上商城等采购模式,进一步开拓政府采购工作的新局面;优化交易流程,缩短交易时限,推出新的工作举措,提高招标质量。同时,通过队伍建设,把服务理念的提升作为统一公共资源工作的重点和出发点,实现可持续性改进,并形成体制、机制和制度方面的架构性安排。(记者李伟伟 通讯员李海鹏)

    来源:滨州日报